El Gobierno ha aprobado este jueves el proyecto de ley de los Presupuestos Generales del Estado para 2013
en un consejo de ministros celebrado de forma extraordinaria en jueves y
que ha sido extraordinariamente largo. Las cuentas públicas para el año
que viene serán las más austeras de la historia de la democracia. .
A
las 17:10 horas la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría apareció
junto al ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, y al ministro de
Economía y Competitividad, Luis de Guindos presentan las grandes líneas el Presupuesto. El ajuste de las cuentas será de 39.000 millones y el techo de gasto, de 126.792 millones.
El Gobierno recurrirá al fondo de pensiones
"Estos
son unos Presupuestos en tiempo de crisis pero para salir de la crisis.
Hay un equilibrio importante entre gastos e ingresos. Hay un ajuste por
la vía del gasto del 58% y un ajuste por la vía de los ingresos del
42%. El 63,6% del presupuesto cubre gasto social". La vicepresidenta del
Gobierno fue directa al grano y desgranó lo fundamental de las cuentas
públicas del año próximo.
Junto a los presupuestos, números al
fin y al cabo, Saénz de Santamaría también presentó de estrategia global
del Gobierno para afrontar la crisis. Una estrategia que estaá
articulada en torno a tres ejes básicos: medidas de consolidación
fiscal, la reforma del sistema financiero y reformas estructurales.
Fue en este punto donde la vicepresidenta hizo especial hincapié, el de las reformas estructurales. La vicepresidenta anunció una amplia agenda reformista:
"Son 43 nuevas leyes que supone abordar todos y cada uno de los
sectores de la economía para mejorar la competitividad y crear empleo",
dijo Sáenz de Santamaría. El plazo que se da el Gobierno es de seis
meses para poner en marcha todas estas medidas.
Montoro defiende el "carácter social" de las cuentas públicas
La
vicepresidenta citó varias reformas, algunas ya en marcha: desarrollo
de la reforma laboral, reforma de las administraciones públicas, la
creación de la unidad de mercado, una ley de emprendeores o la unidad de
mercado.
Pero lo más llamativo es que el
Gobierno también anunció que recurrirá al fondo de las pensiones, de
los que sacará 3.063 millones para hacer frente a gastos de Tesorería.
Es la primera vez que lo hace. "No ocurre nada por recurrir al fondo de
las pensiones, está para eso, para garantizar el pago de las
pensiones", dijo Montoro cuando le tocó hablar.
Asimismo, el Gobierno presentó un nuevo plan de ayuda a la industria automovilística. Se trata de un plan de ayuda al vehículo eficiente que prevé renovar 75.000 coches más nuievos
Montoro: "Todos estamos haciendo un esfuerzo"
"Continuamos
en el esfuerzo de saneamiento de las cuentas públicas", resumió el
ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, cuando le tocó intervenir.
"Estamos haciendo un esfuerzo con los ciudadanos, pero es la forma de
salir de la crisis, de eliminar las dudas sobre la deuda pública".
Montoro
explicó los objetivos de déficit para el año que viene: la
administración general del Estado no podrá tener un déficit superior al
3,8% del PIB; las Comunidades Autónomas, del 0,7%. "Pretendemos que 2013
sea el último año de la recesión", afirmó el ministro de Hacienda a
guisa de declaración de principios.
Sobre los ajustes, Montoro habló de la contención del gasto: "Lo que es importante resaltar es que el Estado está haciendo una contención de gasto superior a lo que representa los ingresos tributarios. Hay un esfuerzo importante de contención de gasto".
Montoro
se refirió a los ingresos tributarios, que crecerán. Del lado de los
ingresos, junto al aumento del IVA ya anunciado, el Gobierno ha puesto
en marcha nuevas medidas tributarias para recaudar 4.375 millones de
euros en 2013. "El presupuesto para 2013 es realista en cuanto a los
ingresos". Algunas de las nuevas medidas tributarias son un nuevo impuesto para juegos y loterías con premios que superiores a los 2.500 euros. Estos premios tributarán un 20% Hasta ahora estaban exentos. Con esa medida pretende el Gobierno recaudar 824 millones de euros.
"La sostenibilidad del sistema de pensiones es fundamental", dice De Guindos
También habrá "una reforma temporal" del Impuesto de Sociedades:
se establece un límite de deducción por amortización para las grandes
empresas con lo que el Gobierno prevé ingresar 2.371 millones de euros.
Este será el mayor impacto recaudatorio. También se mantiene el Impuesto
de Patrimonio en 2013, que aportará unos 700 millones a las arcas del
Estado.
A esto se unirán los 90 millones que aportará la
eliminación de la deducción por compra de vivienda habitual, que ya
había anunciado en julio el Ejecutivo, y los 300 millones que se
ingresarán con la recuperación del gravamen del 5% para la
actualización de balances de las empresas.
Montoro sacó pecho y
subrayó que estas medidas demuestran que "el ajuste no se está haciendo
sobre el gasto social". También aseguró que se va a cumplir la
previsión de ingresos para 2012.
Aumentan los ingresos, pero el desempleo seguirá sin bajar en 2013. Montoro no tuvo más remedio que reconocerlo.
Los gastos crecen: Montoro detalló las partidas. El pago de los interes de deuda serán de 38.590 millones, 10.000 millones más que en 2012.
A la Seguridad Social se aportarán 15.000 millones. Montoro también
cita la aportación del Estado a la Seguridad Social. "Los gastos totales
de la Administración General del Estado estarán por debajo de 40.000
millones", resalta Montoro.
"Son unos presupuestos de marcada
carácter social. El 63% será gasto social: pensiones, prestaciones a los
parados". Montoro reconoció que se reduce la partida del gasto en
infraestrucuturas, pero se mantienen las de gasto social".
De Guindos desgrana las reformas
Luis
de Guindos, ministro de Economía y Competitividad, se centró en las
reformas y en lo que llamó "estrategia de crecimiento futuro". La amplia
agenda reformista que el Gobierno pretende desplegar en los próximos
seis meses.
El ministro De Guindos resaltó las principales medidas de los próximos seis meses. Lo divide en cuatro áreas: habló primero de un plan para fomentar el empleo juvenil.
Anuncia la puesta en marcha de un contrato de formación y prácticas, la
formación profesional dual. Se propone fomentar la colaboración
público-privada en los servicios de empleo.
En el ámbito de la educación, habla de la reforma que prepara el ministro de Educación, José Ignacio Wert.
De Guindos anuncia medidas sobre pensiones.
"La sostenibilidad del sistema de pensiones es fundamental", dijo De
Guindos. El Gobierno planteará una serie de propuestas al Pacto de
Toledo antes de que acabe el año al Pacto de Toledo para reformar el
sistema de pensiones. De Guindos dijo que se plantearán medidas para
mejorar la edad efectiva de jubilación y el factor de sostenibilidad,
en la línea de las recomendaciones del Consejo Europeo.
El objetivo será elevar la edad efectiva de jubilación para acercar la edad real a la edad legal
a través de modificaciones en la jubilación anticipada y la jubilación
parcial. Además, se analizará el factor de sostenibildad del sistema
para considerar los parámetros que hay que adecuar a la realidad, como
la esperanza de vida, que son "fundamentales" para garantizar la
viabilidiad del sistema.
De Guindos se propone "aumentar la
eficiencia y la calidad del gasto público". Anuncia un ahorro de 3.500
millones en el ámbito de los municipios. En este apartado De Guindos
hace alusión a la reforma de la ley electoral: habrá menos concejales.
Las pensiones, las becas y los intereses de la deuda son las únicas partidas que se incrementan, según Sáenz de Santamaría
Habrá
una nueva Ley de Mercado Interior, la llamada unidad de mercado. "Se
trata de garantizar la circulación de mercancías en todo el territorio
nacional". Habrá una nuev ley en ese ámbito.
Una nueva ley para profesionales. Reforma del mundo empresarial. De Guindos no dejó de anunciar nuevas normas y leyes.
"Fomento de la competitividad".
De Guindos anunció también la creación de una "agencia para centralizar
todos los instrumentos para fomentar la exportacion". "También habrá
una nueva agencia estatal de investigación que gestionará los recursos
disponible para el I+D+i".
Preguntas de los periodistas
Ya en la ronda de preguntas de los periodistas, el Gobierno reconoció que la deuda pública superará el 80% en 2013, aunque los datos concretos los dará el sábado.
A
Montoro le preguntaron si no era injusto que los ciudadanos tuvieran
que pagar más IRPF, más IVA mientrasque las empresas un 3% menos. "Por
supuesto que estamos pagando los ciudadanos. Es inevitable", dijo
Montoro, quien sabe si en lapsus freudiano. "Es por la crisis por lo que
se activa un gasto público en España", remató el ministro de Hacienda.
Le preguntaron también por los impuestos verdes, "fiscalidad
energética para paliar el déficit tarifario", lo llama Montoro. También
confirmó que las pensiones se incrementarán el 1%. "El gasto de las
pensiones aumantará un 4% en los Presupuestos", dijo el ministro.
Sobre
el objetivo del déficit público, Montoro fue claro: "Mejorar la
financiación de la economía es la clave. Hay que apostar por la
reducción del déficit público para que haya crecimiento y creación de
empleo", dice Montoro.
La pregunta si en noviembre se actualizarán
las pensiones conforme al desvío del IPC fue eludida por Montoro.
"Estamos haciendo un programa de subida", fue todo lo que dijo. Dijo
Montoro que no el Gobierno no va a poder bajar las cotizaciones
sociales, tal y como venía en el programa electoral del PP, para subir
las pensiones.
A De Guindos le preguntaron por el rescate y sobre la marcha de las negociaciones. Tampoco aclaró nada.
A
la vicepresidenta Sáenz de Santamaría le preguntan si, como dijo el
líder de la oposición, Alfredo Pérez Rubalcaba, "el país se le está
yendo de las manos". "Estamos intentando levantar un país que el
anterior Gobierno dejó caer", zanjó la vicepresidenta.
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